海關總署調(diào)整進出境個人郵遞物品管理的新規(guī)已正式實施，郵遞進入中國境內(nèi)物品應繳進口稅超過50元人民幣的物品，一律按商品價值全額征稅。此次政策的調(diào)整，海關不僅將嚴格監(jiān)管郵寄的物品，還將全面加大旅客攜帶物品的檢查力度，避免國家稅收的流失，海外代購或將面臨一次重新洗牌。
海關新規(guī)：50元為征收額度標準線
根據(jù)中國海關總署的最新規(guī)定，自9月起，郵遞進入中國境內(nèi)物品應繳進口稅超過50元人民幣的，一律按商品價值全額征稅。免征額度從現(xiàn)在的400到500元統(tǒng)一下調(diào)至50元。
對于有人認為該規(guī)定“將增加海外代購的成本”的反映，海關總署監(jiān)管司有關負責人反駁說，中國對進境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對象，適用不同的管理要求。海外代購的商品不是物品，而是貨物。對于貨物，無論價值多少，都需要照章納稅。
他介紹說，中華人民共和國成立初期，商品匱乏，經(jīng)郵遞渠道進出境的物品總量較小、內(nèi)容單一，主要為個人物品。為照顧僑眷，中國對進出境個人郵遞物品給予一定幅度的免稅優(yōu)惠。
而在此前，個人郵遞物品的征稅是按照1994年發(fā)布的相關個人物品入境免稅規(guī)定執(zhí)行的。根據(jù)該規(guī)定，寄自或寄往港澳地區(qū)的個人物品限值為800元，免稅額為400元;寄自或寄往其他地區(qū)的個人物品限值為1000元，免稅額為500元。
郵件性質明顯變化消費者保障缺失
海關總署監(jiān)管司有關負責人表示，如今大部分進境郵件不再是親友間饋贈的物品，進出境郵件的性質已向交易性質的商品為主轉變。最近，網(wǎng)購、郵購、海外代購等業(yè)務發(fā)展迅速。一些不法分子企圖將進口貨物拆分成多票，偽報為個人物品，利用個人物品免稅額優(yōu)惠規(guī)定，通過郵遞、快件渠道進境，逃避監(jiān)管。這種違法行為不僅造成國家稅收流失，也逃避了國家對進口貨物的管制，使相關商品在缺乏安全、衛(wèi)生和質量把關的情況下流入國內(nèi)市場，消費者無法獲得應有的保障。
他還說，已發(fā)現(xiàn)有些海外代購商家，企圖在9月1日實施新的管理政策前進行貨物囤積。
該負責人表示，今后個人郵寄進出境物品超出規(guī)定限值的，應辦理退運手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，經(jīng)審核確屬個人自用，可按個人物品規(guī)定辦理通關手續(xù)。
對旅客自用物品，中國海關總署規(guī)定，居民旅客攜帶電器總值5000元人民幣以內(nèi)、非居民旅客攜帶總值2000元人民幣以內(nèi)的，海關予以免稅放行。
買家囤貨賣家“逃稅” 部分產(chǎn)品領漲
就在海關總署調(diào)整進出境個人郵遞物品管理的新規(guī)實施前不到一周，有媒體報道稱已有多家購物網(wǎng)站海外代購買家、賣家正在爭分奪秒沖刺囤貨，進口奶粉和進口化妝品價格已率先領漲。對此，賣家解釋為“新規(guī)提高了海外代購成本”。然而，海關總署監(jiān)管司有關負責人表示：海外代購商品具有牟利性，都要照章納稅。
新規(guī)頒布前的這些日子，網(wǎng)站上主要的熱門代購品進口奶粉和化妝品等的價格，相比新規(guī)公布前出現(xiàn)了5%-20%的上漲。有海外代購賣家稱：“根據(jù)海關總署的規(guī)定，郵寄入境化妝品的稅率高達50%，而香水、眼霜、乳液等每支的完稅價格都定在100元，也就是說過去500元的免稅額可以郵寄10支香水，現(xiàn)在變成了1支。”而且價格上浮，銷量依然不減。
《解放日報》的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，8月中下旬，海外代購的成交量大有“井噴”之勢。一家進口奶粉代購網(wǎng)店里，7月下旬總銷量為82件，8月上旬就飆升到307件，增長了近3倍，而從8月16日至26日，銷量高達368件，有位顧客一下子就“囤”了34罐進口奶粉?；瘖y品搶購的“戰(zhàn)場”上更加瘋狂：一個專做倩碧化妝品代購的店主稱，8月下旬店里的招牌產(chǎn)品“小黃油”銷量驟增：8月1日，有買家一次買下45瓶;而在8月15-19日的5天里，有買家四次下單掃貨，5天總計拿下136瓶，成交價超過了2.5萬元。如果實行了新規(guī)，每瓶“小黃油”的價格將上漲約40元。
新規(guī)一旦實施，大受影響的還有眾多經(jīng)營海外代購的賣家。有不少經(jīng)營代購的店家都在其主頁上貼出告示向買家 “訴苦”，稱“代購成本驟增，請大家別還價了”、“通關困難，斷貨嚴重，訂好貨的拜托再等等”、“實在不行可以退款”。
對于有人認為該規(guī)定“將增加海外代購的成本”的反映，海關總署監(jiān)管司有關負責人反駁說，中國對進境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對象，適用不同的管理要求。海外代購的商品不是物品，而是貨物。對于貨物，無論價值多少，都需要照章納稅。
另據(jù)《北京青年報》報道，海外代購賣家已想出“化整為零”的辦法應對?！爸灰⌒狞c應該還可不交稅。”一位賣家如是說，以前7袋包裝的美國蔓越莓可整箱發(fā)貨，價格約為740元，走個人物品郵寄，不需要交稅。9月1日之后，只能以小包裝走快速通道，唯一的問題是將增加快遞成本，如果仍要購買7袋蔓越莓，需要按3個包裝發(fā)貨，快遞費將增加1-2 倍，產(chǎn)品價格勢必要上漲。
不過，一位業(yè)內(nèi)人士說，賣家的話不能全信，“化整為零”海外郵寄仍有風險，一旦被海關查到無法通關，還需補交關稅，并接受處罰。
海外代購或面臨重新洗牌
此次有關進出境個人郵遞物品管理政策的調(diào)整，海關不僅將嚴格監(jiān)管郵寄的物品，還將全面加大旅客攜帶物品的檢查力度，避免國家稅收的流失，海外代購或將面臨一次重新洗牌。
有媒體在采訪北京國際郵電局建國門郵局時看到，郵局也明顯加大了對進境郵包的檢查力度，該郵局負責北京、河北、安徽、江西、貴州、寧夏、青海、甘肅這幾個省市的進出境郵包的郵遞，每天有近萬個郵包進境。在這里專門設有海關辦事處，像這樣的駐郵局海關監(jiān)管點，全國有50個。在這個郵局里，每一件郵包都被拆開檢查。與此同時，海關還要對郵包進行風險分析、重點跟蹤。
可以說，由于郵遞進境物品起征點降為50元起，一些代購商如果將貨物拆分再逃稅的可能性也不大。
對于從事海外代購的商家而言，則面臨行業(yè)的一次洗牌。
一位在德國從事服裝品牌代購的孫小姐在接受媒體訪問時表示，今后可能轉行奢侈品代購，“對于奢侈品郵寄來說，增加一兩百塊成本的話，消費者不會太在意，但對于服裝來說，相當于增加了一半的成本。 ”
在淘寶網(wǎng)上，不少代購點已貼出了調(diào)價公告，而另有一些化妝品、包包代購店甚至掛出了“暫停營業(yè)”的告示。
“我們最近也很愁，不知道今后怎么辦?！币恍ｉT從事“海外代購”的網(wǎng)上賣家時表示，新政策對他們的影響較大，可能會促使他們調(diào)整業(yè)態(tài)方向。
據(jù)悉，此次海關新政只涉及郵寄，并未涉及過境人員的行李物品。一些網(wǎng)上商家正積極聯(lián)絡，準備通過空姐、導游、留學生等“空中飛人”以個人攜帶入境方式來避稅。
與此同時，各式各樣的 “機場代購”、“空姐代購”如雨后春筍般出現(xiàn)，一些網(wǎng)店甚至打出空姐圖片作為 “店招”吸引顧客。
相比其他“海外代購”者的急迫，這些“空姐代購”業(yè)者顯得十分從容：“我們的價格肯定是有優(yōu)勢的，今后貨源也很足，你可以把我們店鋪收藏起來。 ”一些店家甚至表示：“9月之后我們的價格不會大調(diào)整，而且肯定是‘含稅價’。 ”
附：海關總署公告2010年第43號(關于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜)
為進一步規(guī)范對進出境個人郵遞物品的監(jiān)管，照顧收件人、寄件人合理需要，現(xiàn)就有關事項公告如下：
一、個人郵寄進境物品，海關依法征收進口稅，但應征進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關予以免征。
二、個人寄自或寄往港、澳、臺地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其它國家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。
三、個人郵寄進出境物品超出規(guī)定限值的，應辦理退運手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關審核確屬個人自用的，可以按照個人物品規(guī)定辦理通關手續(xù)。
四、郵運進出口的商業(yè)性郵件，應按照貨物規(guī)定辦理通關手續(xù)
